集中力量打一场旅游业加快发展的翻身仗

孟宪东

市委副书记、市长孟宪东部署下一步工作

当前，全民旅游时代已经到来，“说走就走的旅行”已经成为社会大众广泛的生活方式，旅游业正迎来难得的发展机遇。国家高度重视旅游业发展，提出要把旅游业打造成国民经济的战略性支柱产业，印发《“十三五”旅游业发展规划》。自治区第十次党代会把旅游业提到了前所未有的高度，明确了打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”旅游品牌的战略要求，提出了建成国内外知名旅游目的地的战略目标。我市本身具有做大旅游业得天独厚的资源条件、区位条件和交通条件，还有发展旅游业的现实需求。因此，市委市政府提出，从今年开始，要在全市范围内启动实施旅游业三年振兴行动计划，举全市之力集中攻坚，推动旅游业大发展、大繁荣。这方面，市政府正在做系统研究安排，将召开专门会议进行部署，各旗县区特别是几个旅游重点旗县应强力推进、有所突破。

要千方百计创品牌，打造王牌景区、核心景点。

从旅游发达地区的经验看，旅游业的做大做强，没有王牌景区和核心景点的支撑是根本不可能的。当前，各地都在推广全域旅游概念，这更需要王牌景区和核心景点的带动，正所谓“点上有突破，面上才开花”。具体到我市，首先是把以克什克腾“洪荒石阵”为核心的世界地质奇观草原风情品牌打造出来，年内完成5A级创建工作，实现零的突破，让我们这张世界级的名片真正闪亮起来。其次是把以契丹辽文化为依托的景区景点打造起来，深入挖掘这一文化的唯一性和独特性，把这篇大文章做出影响、做出精彩。再次是针对史前文化、玉龙沙湖、冬季滑雪、温泉小镇等主题，加强相关景区的规划和策划，围绕增加特殊体验，完善服务功能，提升配套能力，倾力打造特殊性的景区景点。

要千方百计补短板，完善旅游基础设施建设。

我市旅游业发展，最为关键的问题就是投资没有砸进来，直接导致基础设施建设滞后。下一步，我们必须加大融资投资力度，尽快实现根本性变化。交通领域首先要围绕旅游公路建设打一场歼灭战，决战两年时间，争取投入资金100亿元以上，着力打通外联客源市场、内接重点景区的旅游通道；其次要全市统筹运作通航机场建设，努力做到连点成网、实现综合效益。对于特色小镇、接待中心、旅游厕所、休闲驿站、自驾营地等配套基础设施，只要是已经看准了、将来也必须干的事情，现在要先干起来，确保早干早受益。

要千方百计树形象，强化宣传推介和市场营销。

在竞争日趋激烈的市场环境下，好酒也怕巷子深。青海省的“三江之源”、“苍天般的阿拉善”等许多著名景区的成功经验表明，宣传不但不可或缺、还需要真金白银的持续投入，没有大宣传就不会有旅游的大市场。要围绕建设“国家特色文化旅游和生态休闲度假基地”这一目标，找准最能反映赤峰城市风貌、最能体现赤峰旅游精髓、最能展示赤峰旅游形象的视角，拿出全市对外旅游宣传营销三年行动方案，对赤峰的旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲、旅游图片、旅游广告、旅游产品等进行整体策划、包装和形象设计，通过一段时期的持续打造，把赤峰的文化旅游品牌打响，显著提升知名度。

要千方百计强保障，改善旅游业发展支撑条件。

政策保障方面，要尽快研究出台具有较高含金量和可操作性的支持意见。工作力量方面，要调整做实旅游工作机构，不论是成立旅游委还是单设旅游局，最核心和关键是要保证有人抓、有人管、有人干。另外，旅游要大发展，没有大量资金做后盾肯定难有大的起色。但仅靠我们当期财力，大规模地实施旅游规划、建设旅游公路等显然力不从心。所以，一方面创新融资方式，借助刚刚成立的文旅集团、交通集团，通过融资让政府有钱干事，另一方面要加大招商引资力度，通过引进行业领军企业和大的社会投资集团，入驻我市开发建设运营，实现全市旅游业的提档升级、华丽转身。此外，要有针对性的加强旅游市场管理，深入开展旅游联合执法，进一步治理规范旅游市场秩序。

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